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美丽沅陵绿意浓

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2014-03-31


 

    初春的沅陵,天蓝水碧、山清水秀,无论城乡到处呈现一片人与自然和谐共处的绿色之美。

    坚持绿色生态引领,沅陵县大力推进林业建设,为经济社会发展拓展生态承载空间。全国绿化模范县、全国退耕还林先进单位、全省森林防火先进单位、全省资源林政管理和林业宣传先进单位、全市林业建设考核一等奖且排名第一......一张张闪亮的"绿色名片",一个个市民耳熟能详的案例,是66万沅陵人绿色崛起的共识,更是沅陵县委、县政府抓好林业工作、强化生态建设的决心。

    绿了还要再绿。"2014年,全县林业工作要实现'六上两下',即营造林10万亩以上,森林覆盖率稳定在76%以上,森林蓄积量增长3%以上,林地保有量稳定在686万亩以上,林业产业总产值增长10%以上,湿地保护率提高6%以上;森林火灾受害率控制在1‰以下,林业有害生物成灾率控制在4‰以下。"314召开的沅陵县林业工作会,对全年的林业工作进行了认真地谋划部署。沅陵,又开始了新一轮的绿色攻略。

    生态优先,打造绿色家园

    312上午,细雨濛濛,春寒料峭,沅陵县委书记刘志良、县长龚琪带领在家的县团领导及200余名县直单位的志愿者,深入沅陵镇向家界村开展义务植树活动。挖坑、扶苗、培土、踩实,大家合力栽下一棵棵油茶树苗,山坡上一会儿就添上了一株株新绿。

    "良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。县委、政府将'生态立县'列为'四县'发展战略之首,这就需要我们长期地坚持,付出具体的行动,为子孙后代建一个山清水秀的绿色家园。"县委书记刘志良说。

    2013年,沅陵县完成营造林4.3259万亩,超计划8个百分点;义务植树140万株;完成石漠化综合治理项目新造林8259;全县林地保有量达686.73万亩。远超全省平均水平达76.14%的森林覆盖率,让俊秀温润的沅陵绿意盎然,楚楚动人。

    今年,沅陵县将进一步把造林项目和资金向生态建设集中,突出抓好生态建设。大力推进造林绿化工程,完成新造林7万亩,补植补造5万亩,封山育林20万亩。加快森林生态修复,努力实施石漠化、天坑等重点区域林业生态治理,完成世行贷款造林1.43万亩,石漠化综合治理1903亩,天坑治理50亩。着力打造绿色通道,突出抓好319国道和223省道沅陵段造林绿化和提质增效,完成国省道绿化提质92公里,巩固补植34.64公里。启动秀美村庄建设,改变农村"三边"绿化水平不高,人居活动的周边环境不够好的问题,每个乡镇年内力争完成绿化示范村1个。着力打造生态品牌,重点抓好万羊山省级森林公园和齐眉界国家级森林公园申报,力争年内获得上级评审授牌;完成山核桃分级湖南省地方标准制定并发布。

    同时,紧紧抓住国家将启动重点地区新一轮退耕还林工程,建立湿地生态补偿机制、开展退耕还湿试点,启动沙化土地封禁保护补助试点等项目机遇,有针对性的谋划项目、包装项目、申报项目,争取更多的项目落户沅陵。

    产业支撑,发展绿色经济

    在"生态沅陵"的基础上,如何实现经济再发展?沅陵县把兴林和富民紧密结合,以林改为契机,建立林业产业发展的长效机制,大力发展林业产业。

    "我们要做到生态建设产业化,产业发展生态化,这是实现生态经济双赢之路。"沅陵县委副书记、县长龚琪如是说。

    2013年,沅陵县着力建设"油茶、辰杉、工业原料林、苗木花卉"四大基地,完成油茶开发新造5000亩,低改4000亩,完成辰杉基地新造2万亩,通过优材更替、中幼林抚育等措施培育4万亩,完成工业原料林建设新造3万亩,补植补造1万亩。与此同时,借母溪国家自然保护区、五强溪国家湿地公园等生态旅游业初步兴起,沅陵的经济发展闪耀着更多的"绿色元素"。

今年,沅陵将重点走好"四步棋":一是加快林业产业基地化建设。营建"油茶、辰杉、工业原料林、苗木花卉、特色树种(山核桃、漆树、乌桕)"五大基地。完成油茶开发2.9万亩,工业原料林建设7.2万亩,楠竹开发1万亩,漆树基地1000亩,板栗1200亩。二是加快林业产业园建设。将林业产业园作为县工业园的一部分纳入总体规划、建设,今年完成300亩土地征收、环评、报批,力争被省林业厅纳入省十大林业产业园之一。同时加大招商力度,积极引导林产品加工企业向林业工业园区集聚,积极扶持企业规模做大做强。三是加快发展森林旅游。以借母溪国家自然保护区、五强溪国家湿地公园、齐眉界森林公园、凤凰山森林公园、夸父山森林公园、二酉山森林公园等为依托,突出区域特色,开发特色旅游产品、扩大森林旅游产业规模,使森林旅游成为沅陵林业经济的重要增长点。四是加快发展林下经济。大力开发生态公益林和重点生态区域商品林的非木质利用,重点发展如借母溪林下养蜂、大合坪林下养羊、深溪口林下养鸡、齐眉界林场山野菜及野生动物驯养繁殖等林下经济发展模式。

    规范管理,强化资源保护

    建设生态文明,资源保护是关键。沅陵县以森林限额采伐和林地管理为核心,坚持改革创新,突出服务为民,强化规范管理,全面推进"健康森林"建设。

去年,全县办理各类涉林案件3781起,打击处理违法犯罪人员3800人(次),县财政筹资160万元一次性购置10台森林消防车,提升森林防火水平,全县森林火灾受害率、有害生物成灾率都严格控制在国家规定的目标以下。

    今年,该县将严守林地保护红线 ,落实林地保护利用规划,严格林地用途管制,强化使用林地监督检查,加大对违法用地行为查处打击力度,严防林地流失。对省厅下达沅陵2014年度林地预定额25公顷,按照保重点、保民生的要求,优先用于工业园、民生工程、基础设施建设。同时,稳步推进森林采伐管理改革。进一步完善林木采伐指标入村到户政策,简化林木采伐申请,规范审批程序,推行采伐办证"一站式"服务,建立便民高效的林木采伐审批机制,确保林农对森林资产的处置权和收益权得到充分落实。强化采伐源头监管,加大对无证采伐的查处力度,减少森林资源隐形消耗。

与此同时,提高生态公益林管护水平确保省级以上公益林管护面积到位率和补偿资金发放到位率均达到100%抓好森林防火,严格落实森林防火责任制,确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。抓好林业有害生物防治,以产地检疫、调运检疫为重点强化检疫监管,严防外来有害生物入侵。加强木材运输执法检查,进一步健全"固定检查为主,流动巡查为辅"的木材运输检查机制。

    完善机制,深化林权改革

    "集体林权制度改革是加快林业发展、巩固生态建设成果、振兴林区经济、富裕广大林农的根本途径。"365比分网址局长廉洪志对此有着深刻地认识。

    2007年以来,沅陵县率先在全省开展集体林权制度改革试点,广大林农的造林热情高涨,山林流转、规模开发的步伐加快。去年,该县完成林权复查整改任务265.6万亩,办理森林资源流转759宗地,面积40051亩;开展森林资源抵押211宗地,面积9297亩,抵押金额7720万元,解决了部分林业开发企业、大户融资难题。林权改革在沅陵成为推动林业跨越发展至关重要地一环。

    该县今年将在完善农村林地承包制度,巩固确权发证成果的基础上,进一步强化林业支持保护制度,积极推进林业经营和管理体制机制创新。抓好林权复查整改,切实加强林权登记发证纠错工作,依法依规纠正林权登记发证工作中的错误,及时调处山林纠纷,6月底前基本完成全县集体林地确权扫尾工作。

加快林权交易综合服务平台建设。成立森林保险中心、森林资源收储交易中心、林业综合服务中心、评估鉴定中心,并进驻县产权交易大楼挂牌运作,基本构建起"统一交易规则、统一信息发布、统一交易平台、统一监管体系"的林权交易服务体系。

    加强林权流转管理。认真执行《沅陵县森林资源流转管理办法》,严格林权流转审核审批管理,加强流转后林地经营情况的日常监管,严肃查处林权流转中和流转后的违法违规行为。加强对林权流转合同签订的指导服务,规范林权流转变更登记管理,加强流转合同备案和档案管理工作。

    "突出生态林业、民生林业发展主题,保护一个生态、建立两个示范、建好三园区四中心、营建五大基地、新创六个品牌,树立"三湘林业"第一县新形象。"365比分网址局长廉洪志对今年的林业工作思路进行了定位,这也是今后一段时期沅陵林业工作的发展思路。

潜行蓄势,沅陵在行动。伴着和煦的春风,美丽的山城沅陵,绿意更浓。

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